巴中创新构建山区特色基层应急管理体系 实现暴雨灾害“零伤亡”

　　据巴中市应急管理局消息，四川省巴中市近年来聚焦机制健全、科技赋能、队伍提能与宣传教育，系统性推进基层应急管理能力建设，探索出一条符合山区实际的应急管理新路径，成功实现连续多轮区域性暴雨灾害“零伤亡”，并有多起成功避险案例获国家层面通报表扬。

　　机制筑基：构建闭环管理体系

　　巴中以制度建设为抓手，织密应急管理责任网络。通过制定工作规则，明确市县乡村四级包干责任，累计签订责任清单11186份。创新推行“林长+网格”“线长+管护”等精细化管理模式，将12455个重点区域纳入防火网格。同时，建立“周例会+日会商+动态调度”指挥机制，实现市县乡三级144个应急指挥场所24小时联通，部门间信息共享可在5分钟内完成，突发事件响应效率提升60%，形成统一指挥、协同联动的闭环管理体系。

　　科技赋能：提升精准防控水平

　　针对山区地形复杂、交通不便的难题，巴中加大科技投入，构建“空天地”一体化防控网络。累计投入2000余万元，建成林火因子监测站点25个、高点视频监控38个，配备智能巡护无人机(885564)20套，实现对林区、地灾隐患点全覆盖监测。此外，构建“市-县-乡-村-点”五级应急物资储备体系，投入6000余万元采购各类装备4896台(套)，并在221个进山卡口和隐患点前置储备物资，确保灾害发生后30分钟内物资到位。

　　队伍提能：夯实一线救援力量

　　巴中坚持专业化建设与实战化练兵，构建“综合+专业+社会”三级救援体系。全市累计组建各类应急队伍287支、7017人，实现乡镇有应急队伍、村有应急分队。全年开展“送教培训”139场次，组织各类应急演练2330场，参与达2.3万人次，显著提升了实战处置能力。同时，积极引导社会救援力量参与，并完成对全市3629名基层灾害信息员的全员轮训。

　　宣教入心：筑牢群防群控根基

　　巴中采取“日常+重点”、“线上+线下”相结合的模式，深入开展应急安全宣传教育。利用重要节点开展“七进”活动260余场次，入户宣传61.5万余户。线上搭建新媒体矩阵，推出科普短视频280余个;线下建成安全生产警示教育基地，开展体验活动750余场次。通江县“应急科普微课堂”、平昌县“地摊式”宣讲等特色做法，有效提升了群众的安全意识和自救互救能力。

　　据统计，自2025年以来，巴中市已实现12轮区域性暴雨灾害“零伤亡”，14起地质灾害成功避险案例获应急管理部通报表扬。该市表示，将持续深化基层应急管理体系建设，织密织牢基层应急安全网。

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